乱收费成为我们经济与社会发展中的一个顽症。国务院决定以治理交通道路、汽车收费问题为突破口，实施“费改税”工作。国务院提出拟从明年1月1日起开征燃油税，取代公路养路费等收费项目。
针对我国费税混乱的现状，国家计委等部门提出，对这个庞大的体系应该进行分门别类的改革。主要要从五个方面入手：
首先要集中清理从中央到地方的各种收费项目，不合理的收费统统取消，用于养人的收费，附加在价格上的收费也要取消。只有取消一部分费用，才能真正减轻社会负担。
其次，对一部分以收费形式出现的、缴费人不直接受益、缴费额较大的收费项目尽可能实行“费改税”。
第三，把公益性收费与政府收费分开。核心是划清政府与市场应该承担的责任，建立双重补偿机制，该政府承担的要划清范围，给足补贴；该市场承担的，由市场消费者来承担。
第四，中介机构要与政府脱钩，坚决把中介收费部门推向市场。如律师、评估等行业，政府指导制定规章，实行行业自律，在竞争中求发展，靠优质服务去争取发展的空间。
第五，政府只保留相当少量的收费项目，对特定对象实行特定服务。如证照费等，由受益人承担，而不能由全体纳税人承担。对这部分收费要进行立法，实行收支分离，审批权集中在中央，杜绝行业部门利用权力乱收费。
（《光明日报》98．11．2陆彩荣文）
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